见义勇为是中华民族的传统美德,是推进公民道德建设的重要内容,是人类精神文明的共同财富,是社会主义核心价值观的重要体现。见义勇为协会是为了适应公民道德建设,弘扬中华传统美德,培育时代新风的需求而诞生的。光阴荏苒,日月如梭。我县见义勇为协会从成立至今已历经两届,走过了不平凡的十年。十年来,协会在县委和县政府的领导下,在忻州市协会的指导下,在县政法委的关心支持下,在县民政局的统一管理下,从建会之日起,就把服务社会、表彰先进、弘扬正义作为工作宗旨。紧紧围绕党和政府的工作中心,以关爱与服务见义勇为人员为己任,在宣传见义勇为,表彰见义勇为人员,维护见义勇为人员合法权益,推动见义勇为事业的发展等方面发挥了不可或缺的作用,取得了可喜成绩,获得了人民群众的赞誉。回眸协会走过的发展历程,令人振奋,令人奋进。
一、深入宣传见义勇为的十年
十年来,协会一直把宣传见义勇为放在首位,坚持用七种方式进行宣传,使宣传工作做到了常抓不懈,常抓常新。一是抓政策宣传。政策和法规是做好见义勇为工作的根本依据和保证,因而我们特别注重政策和法规的宣传。协会和县人大联动,把山西省人大常委会制定的《见义勇为人员保护和奖励条例》翻印了7000余份,组织人员深入乡镇、机关、厂矿、农村和学校巡回发放宣传。国务院关于加强见义勇为人员权益保护意见的[2012]39号文件下发后,协会及时在县城、五台山景区政府、重点乡镇和村庄组织召开各种类型的座谈会,学习宣传文件精神。坚持用政策和法规引领和感召人民群众投入到见义勇为的行列中来。二是抓典型宣传。先进分子和典型人物是见义勇为工作的结晶。他们来自于群众,扎根于人民,是人民群众日常生活中看得见,摸得着的人和事。他们的先进事迹鲜活生动,具有感召力,能产生凝聚力。多年来协会认真总结典型的先进事迹,通过会议、网络、报纸刊物、广播电视等媒体宣传典型,收到了事半功倍的效果。三是抓普及宣传。针对五台人多地广,居住分散的现状,为了使见义勇为的宣传进村入户,达到普及的目的,我们先抓了乡镇见义勇为分会的成立,各乡镇由副书记任分会长,办公室主任任秘书长,统一成立了乡镇见义勇为分会。然后采取县到乡,乡进村,村入户的办法,把见义勇为的各项工作落到实处。全县19个乡镇,570多个行政村,以及机关、厂矿、学校都受到了教育,听到了见义勇为的声音,看到了见义勇为的资料书籍。达到了深入、普及、重点到位,不留死角的目的,实现了见义勇为宣传全覆盖。四是抓联动宣传。多年来协会同县人大、五台山景区政府、宣传部、组织部、老干部局、教育局、老体协、文体局、广电局等部门联动宣传见义勇为。这样的宣传形式新颖、方法多样、重点突出、内容丰富、影响广泛、效果鲜明。五是抓机遇宣传。见义勇为工作不列入领导的议事日程,因此只能靠协会自身努力,主动工作,抓住发生在我县的大事、新事、实事的大好机遇宣传见义勇为。多年来他们抓住上级见义勇为领导来我县调研、慰问、召开会议的机会;本县创建卫生模范县、和谐平安县、旅游开放县的机遇,见缝插针,进行专题和重点宣传。这种宣传目标明确,重点突出,针对性强,能够收到令人欣喜的效果。六是抓资料宣传。协会成立以来一直坚持自己编印小资料宣传见义勇为。他们用典型人物、先进事迹、主要信息、政策解答、慰问信、感谢信、倡议书等内容为资料,编排印制了20000余份宣传单进行街头宣传。由于资料短小精悍,新颖实用,群众喜闻乐见,效果良好。七是抓创业宣传。为了激励见义勇为人员争创新业,协会把王君、孙成武等见义勇为人员在经济建设中做出的新贡献,整理成书面材料向社会宣传,向见义勇为人员推广,启发和激励见义勇为人员积极向上,再做新贡献。大家都表示不吃老本,从现在做起多办好事和实事。
二、大力表彰见义勇为的十年
表彰奖励见义勇为人员是法律赋予协会的重要职责。协会成立后一直把表彰奖励见义勇为作为自身的一项主要工作来抓,不断加大对见义勇为人员的表彰奖励力度。见义勇为人员的奖金由协会成立初期的每人800元,提高到目前最高的10000元,走在了全市和全省的前面。忻州晚报和省政府新闻网曾以“五台县重奖见义勇为人员”为题进行了报道。
十年来,全县共召开过10次见义勇为表彰大会,其中有2次是由市、县两级共同召开的。共表彰奖励见义勇为先进群体5个,见义勇为先进分子42人。受到省级表彰的有3人,受到市级表彰的有20人。有4人被市团委和市青联授予“五四青年突出手”荣誉称号,有1人被忻州市劳动竞赛委员会记个人一等功一次。有21人的先进事迹曾在省、市、县电视台、山西日报、山西晚报、山西时报、忻州日报、忻州晚报、村官风采等媒体进行过宣传报道。这些先进分子有男有女,有领导干部,单位职工,退休干部,农民群众,政法干警,武警战士,企业老板,大学生村官,白衣战士,佛教僧人等。这些义勇之花遍及五台大地,扎根于人民群众,散发着永远的芳香。
表彰奖励见义勇为人员的历程,协会经历了探索、发展、提升三个阶段。协会成立初期,由于见义勇为工作的任务、性质、职责、权限等没有明确的界定,只好在工作中逐步探索。由于经费不足,他们发给见义勇为人员的奖金每人只有800元。《山西省见义勇为人员保护和奖励条例》出台后,他们把协会成立时建立的奖励办法进行了第一次修改,做了充实完善。对见义勇为人员的申报、调查、核实、审批、表彰奖励、建档保存做了具体规定。把奖金标准由每人800元提升到1000元,使表彰奖励工作走上了健康发展的轨道。国办发[2012]39号文件下发后,他们再次修改细化了奖励办法,把平均奖励改为分等级表彰奖励。奖金分为四等:特等奖每人8000—10000元;一等奖每人3000—5000元;二等奖每人2000—3000元;三等奖每人1000—1500元。奖励规格也由见义勇为协会提升到县人民政府表彰。石咀乡芦家庄村,63岁的农家妇女孙洋娥在抢险救人中,用鲜血和生命诠释了中华民族见义勇为传统美德后,县政府在她的家乡召开了隆重的表彰大会,发给特等奖金10000元。他们用提高奖励规格和标准的实际行动关爱见义勇为人员,慰藉死难英灵,受到了社会的好评。
三、保护关爱见义勇为人员的十年
见义勇为协会是关爱保护见义勇为人员的专门机构。多年来他们始终把见义勇为人员当成自己的亲人,兢兢业业,全心全意为他们服务。为了使关爱保护工作常态化,责任化,协会领导分工包干到人,落实到户。平日里登门促膝谈心,了解困难,征求意见,帮助他们解难题、办实事。年终由领导带队入户慰问,把党和政府的关怀送给英雄。为了解除他们的后顾之忧还积极帮助他们办理低保、救济和大病救助等事宜,并为每个见义勇为人员办一份意外伤害保险。历年来共支出保险费3200多元,慰问费22000元。
工作实践使他们体会到,在普遍关爱保护的同时,还必须加强对特困人员的重点帮扶。否则就会导致见义勇为人员既流血,又流泪的现象发生,对社会造成不良影响。寒冬腊月纵身跳入水塘,救出两名少年儿童,受到县、市、省三级表彰的赵喜明,因天灾人祸使他的家庭遭受了严重劫难。张志成会长及时深入他家体贴安慰,帮助解困。自筹资金1.2万元,帮他办起了饼子铺、豆芽坊,使他及时恢复了元气,渡过了难关。岂料,生活刚有起色的老赵下楼梯时又摔成了脑瘫,从此卧床不起。面对陷入极度困境的英雄家庭,张会长又积极争取上级协会的帮助,为老赵求医看病。同时还以个人名义担保,帮助老赵的爱人孙霞贷款5万元,开办了十字绣店。经过几年的打拼,不仅使他家再度从困境中解脱出来,而且生活越过越好。2013年5月,63岁的农家妇女孙洋娥牺牲在了抢救现场,她的抚恤费用迟迟得不到落实,她的丈夫董伏林一度陷入生活困境,整日愁眉苦脸,泪珠满面。面对这一现实,协会领导连续五次登门,与他促膝谈心,帮他依法维权。通过半年多的努力,使他从河北省的当事人手中领到了20万元的抚恤金。与杀人歹徒英勇搏斗而致残的何云罗,夫妇俩都不能干重活,收入微薄,生活比较困难。协会出资出力帮其养猪养鸡解决生活困难。后来,老何又因病住院,协会及时为他争取大病救助,并向上级协会求援,为他解决了1.5万元的救助金,使他治好了疾病,解除了后顾之忧。这些见义勇为英雄用鲜血和生命,守护了社会的安定与和谐,协会全力关爱好、保护好他们,让他们的生活过得更好。决不让英雄既流血又流泪。
四、攻坚克难努力募集资金的十年
十年来,协会在弘扬社会正气、维持社会稳定中发挥积极的作用,做出了应有的贡献。然而在发展和前进的道路上也遇到了不少难题和困惑,使协会经受了严峻的考验。特别是资金短缺,财力不足的问题,长期制约困扰着工作的开展,成了协会非常棘手的难题。面对这一问题,他们积极加强自身建设,迎难而上。克服重重困难,发扬艰苦奋斗,廉洁自律,无私奉献的精神,不讲待遇,不要补贴,敬业工作。然而,由于财政供给的资金缺口太大,仅靠勤俭节约实在难以从根本上解决问题。为了保证经费的正常需求,协会每年把筹集资金当作一项主要工作来抓,把它列入到工作责任制中,定任务,定措施,着力解决这一难题。但是,决心好下,募集艰难。我县是个贫困县,财政收入较低,各单位经费都不宽裕,县内又没有大型企业,集资渠道实属不畅,加之协会领导成员又都是退休多年的老同志,说话无力,只能靠勤跑腿、多磨嘴、找熟人、拉关系、私下求助,由少积多,一点一滴地解决资金不足的困难。几年来,他们一共走访了46个单位,接触了100多名领导和办事人员,为协会募集了188600元资金,从而保证了工作的正常运转。
五、提高素质加强自身建设的十年
搞好组织建设,组建一支热爱见义勇为事业,有理想,有抱负,能艰苦奋斗,廉洁清正,为民务实,敬业奉献的队伍是搞好工作的根本保障。在做好各项工作的同时,协会的自身建设也得到了不断提升和加强。十年来,他们根据工作的需要,按照“政治建会、民主建会、文明建会、法制建会、制度建会”的原则,从组织、思想、作风、职责等方面制定了各种规章制度。坚持用制度管人,按规章办事,从而促进和保证了自身建设的健康发展。他们所定的组织制度、学习制度、会议制度、财务制度、工作责任制度、争先创优制度等通过实践逐步充实,不断完善,调整了工作链条,有效地制约和激励着协会的每个成员。大家都严于律己,任劳任怨,勤奋工作,无私奉献,为见义勇为工作做出了新的贡献。在协会成员的共同努力下,我县的见义勇为工作随着改革开放的深入发展,也不断改革创新,与时俱进,呈现出蓬勃发展的新局面,取得了令人可喜的新成绩。县协会被忻州市协会评为“见义勇为工作先进协会”、“见义勇为工作优秀单位”等荣誉称号。协会荣获保障机制论文组织奖,有4名领导的论文获二等奖,会长张志成同志在2013年调研中荣获优秀论文奖。我县表彰奖励的规格和标准在全市夺了魁,在全省冒了尖,山西省政府新闻网还向全省作了推广。近年来,我县的见义勇为工作亮点频现,协会的宣传教育全覆盖,表彰奖励上台阶,保护慰问常态化的工作经验通过《忻州日报》向全市推广。这些荣誉和成绩的取得是他们坚持和加强自身建设的结果,是协会领导班子团结奋斗的结果。
十年峥嵘岁月,十年春华秋实。五台县见义勇为协会走过了十个不平凡的春秋,见义勇为工作走上了新常态,十年纪实很难全面函概,简而言之,这十年是见义勇为弘扬正气对社会稳定发挥正能量的十年,是见义勇为积德行善英模辈出的十年,是人民群众对见义勇为协会工作满意的十年。
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