当前，农民普遍缺乏贷款的抵押物，而农民手中最大的资源——土地，却又不能变成资本。为了让土地绽放活力，解决农民发展资金不足的问题，根据十八届三中全会精神，山西省出台了“土地收益保证贷款”的政策，为了保证这项政策的顺利实施，山西省确定11个省级转型综改试点县先行先试，原平市作为忻州市的唯一一个转型综改试点县，也将试点“土地预期收益”抵押贷款，试点时间从现在起至2014年6月止。

凡原平市的农民，只要符合条件，都可以在指定金融机构申请贷款。金融机构受理申请后，还将由物权融资公司提供保证，然后同农民签订贷款合同，向农民发放贷款。贷款期限原则上为1至3年，最多不超过5年。贷款重点支持从事种植、养殖、农产品加工等的资金需求，避免盲目投资和过度消费行为。

需要明确的是：土地收益保证贷款，不是买卖土地，它是用土地预期收益作为还款根本保证的，是以不改变现行农村土地经营制度前提下的一项改革。即使借款农民因各种原因无法偿还贷款，物权公司以竞价转包的的方式偿还贷款本息后，土地承包经营权依然会返还给借款农民本人，从而确保农民不失地，保证他们最大权益不受损失。（张俊赟）

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