忻州市公安局党委近两年中全面实施“151强基为民工程，市民安全感大幅上升，各项工作齐头并进，迅速由长期倒数的局面跃入全省“领头羊”方阵。近两年受到公安部、省公安厅、忻州市表彰21次。12月17日上午，由中组部、中宣部、人社部和国家公务员管理局共同发起的第八届全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会在北京人民大会堂举行，在此次评选活动中，忻州市公安局荣获“人民满意的公务员集体”光荣称号。国务院总理李克强、中央政治局委员、副总理马凯出席了大会，忻州市长助理、公安局长杨梅喜同志代表忻州市公安局在京接受表彰。

忻州公安正在不断探索民生警务的新路子，通过“六管齐下征民意 五剂良方赢民心”，努力实现“打造晋北治安新品牌、创建群众幸福满意城”的目标。

全体民警怀揣“访民日记”进门入户

在甘当人民小学生走家串户上门问计中，民警们爬山涉水下乡攀亲。和老百姓聊天，谁家耕牛被盗了，村里有几个抽“大烟”的赖小子，村民立马告你个八九不离十，这一方面拉近了与老百姓的距离，同时也获得了真正的第一手材料。

定襄县季庄派出所民警在下乡调查中，来到一个边远的小山村----虎山，看到村里上了年纪的村民个个头发长得像野人。仔细一了解：原来村子太偏远，交通不方便，村民理一次发得走几十里山路到镇上或县城，很不方便。于是派出所做出决定：每月1号，组织理发师义务进村为村民理发。从此，1号被村民亲切地称为“义务理发日”，每到这一天，全村老者聚到村口，等待民警和理发师的到来。通过入村调查，该所还为老百姓修了路，为缺劳力的人家收秋，帮助去世的困难户老人出殡……他们做的好事三天三夜也说不完。2012年季庄派出所被公安部评为“全国学雷锋先进集体”，这是一个万人大调查的典范。

忻州公安系统每季度开展一次“社区民警问卷”活动，广泛征求群众对公安机关的意见、建议和要求。月前忻州市公安局明确了社区民警“三个30”工作规定：每周在社区工作不少于30小时，每周走访群众不少于30户，每周采集信息不少于30条。

凡拟提拔晋升的民警必须通过信息化考试

否则一律不予提拔

在面对面交流的基础上，忻州公安局以“忻州公安便民服务在线”、网上局长信箱、公安微博、社区QQ群、网上派出所和警务室等网络载体，警民互动交流，及时了解人民群众的困难、问题与咨询意见。为了把线上交流作用发挥到极致，市局要求所有派出所、警务室必须精心耕耘自己的网上“自留地”，所有民警身怀微博、QQ、微信、飞信等十八般武艺，市局出台硬性规定，凡拟提拔晋升的民警，必须得通过信息化考试，否则一律不予提拔。熟练地使用电脑和智能手机已成为忻州民警联系网民的看家本领。今年3月28日，“局长信箱”收到河南郑州张文涛反映其侄女在原平市失去联系的求助后，局长第一时间指令原平市公安局查找，第二天就帮其找到了侄女。

所队长以上干部手机号码一律向社会公开

忻州市公安局今年下半年做出决定，全系统所(队)长(包括所队长)以上干部的手机号码一律向社会公开。这是忻州史无前例的破冰之举。消息一出，震动全警。有的民警觉得把个人手机号向社会公布，势必会影响干警的正常工作与生活。市局党委认为，万民大调查不可能调查到家家户户，网上交流也只适合于年轻人，而向全社会公布电话号码就可以不分人群，打破时空，老百姓可以随时随地给上至局长下至所长甚至警务室民警拨通电话，提建议、表投诉、报线索、谈感想。电话号码在《忻州日报》和《忻州公安报》公布当天，就接到群众电话500余条。这样一来，民警苦了，累了，但对警方了解社情民意、方便百姓生活是大有裨益的。

委托省统计局社情民意调查中心获取原生态民意

今年第二季度末，忻州市公安局出资委托省统计局社情民意调查中心，对17个分县局随机征求民意，共涉及调查对象5000名，收集意见、建议1200条。测评分人民群众满意度和安全感两大块，满意度分满意、基本满意、不满意三档9个类别;安全感调查涉9类犯罪现象。这是一次不受任何外界因素影响的真实测评，测评数据真实可信。市公安局按得分多少将各分县局排队。让位处前茅的分县局总结经验在全市推广，位次处末三名者查寻不足，明确努力方向。

主动向市、县两级四大班子征求意见

忻州市公安局立下规矩，每季度向市、县两级四大班子征求意见，主动了解重点项目、重点工程情况，而后有的放矢地制定相应跟进措施。2012年忻州市委、市政府实施了“7451”城建工程，按照市委、市政府的指令，忻州警方提前介入，在征地拆迁中做了调研、调协、安民工作，使工程顺利开工。在工程实施中，交警、治安、巡特警等警种几乎全年放弃节假日，有力地打击了干扰工程的违法犯罪行为。工程圆满竣工后，市公安局被市劳动竞赛委员会授予“五一劳动奖状”。

系列组合行动羸民心

通过各种民意征询机制实施，得悉百姓所想、所盼、所憎的问题主要集中在社会秩序乱、老百姓办事难、警察为民服务作风差、巡逻防控跟不上四个方面，于是展开“万箭齐发，向违法犯罪宣战;把根扎到百姓中，全面实施社区、农村警务室战略;把特殊人群和行业场所管控拿在手上，达到‘三清两净’;铁律治警民心归;公开服务承诺，便民在线暖民心”等五项措施并举赢民心。

从2011年下半年始忻州警方连出重拳，“夏安利剑行动”“冬安利剑行动”“平安忻州行动”连续打击，特别是在政府的大力支持下，市局组建了150人的巡特警支队，各县也相继组建了50至30人不等的巡特警队伍，大街小巷巡逻车警灯闪闪，不少歹徒作案被抓了现行。一大批违法犯罪分子被绳之以法，大片来自外省的“蜘蛛侠”，丢盔弃甲撤离忻州这片他们曾经的乐土。经过半年努力“两抢一盗”得到全面遏制，忻州城区的姑娘们又敢昂首挺胸“亮”出了她们久违的金项链。

2012年以张某某为首的“3•19”黑社会性质案至今令人难忘。该团伙背景复杂，组织严密，横行乡里，欺行霸市，是一颗无人敢碰的恶疮。忻州警方迎难而上敢于碰硬，成立了多警综合专案组，集中食宿封闭破案，用6个月的时间高质量攻克此案。36个喽罗被一网打尽。消息传来，群众激动地唱大戏，放爆竹。这一被誉为三晋打黑第一案的成攻告破受到省委书记袁纯清同志等领导的批示表扬。当年实现了忻州公安建局以来“命案全破”的“忻州传奇”，让人民对公安充满了信心和希望。

忻州是产煤大市，又毗邻准朔煤田，于是大批恶棍、吸毒分子便盯上了运煤专线，专“吃”大车司乘人员，在月黑风高的午夜，运煤专道成了“黑道”，重大刑事案件此起彼伏，于是，警方在全长748公里的运煤专线上和13个高速路口启动了“联勤联警联动”巡逻防控机制。高速路口的“警灯闪烁”行动让犯罪分子不寒而栗，而群众一踏进忻州地界，看到的是全副武装的民警和闪烁的警灯，收获的是一种案全感，一种踏实感。在这种新的巡逻防控机制下，运煤通道发案直线下降，2013年一季度仅发18起同比下降97起。

2013年4月中旬，忻州市公安局开始部署派出所和警务室战略，从全市177个派出所中筛选出39个重点派出所，21个涉毒33个涉爆派出所全部高标准完成，在广袤的农村和社区，按照“三有四统一”的严格标准建起了132个警务室，此举为忻州警方全面实施民生警务战略打下了坚实基础，形成了独具忻州特色的亲民公安style、受到了公安部和省厅领导的一致肯定。

通过“三清两净”行动(即清楼、清房、清人、净网、净店)，截至目前，被确定的六类特殊人群的详细信息录入数据库，管控率达到98%，群众对散落在社会上的“坏人”不再有畏恐感。全市963家宾馆、旅店安上了治安管理信息系统，241家网吧全部装上了实名认证系统，小旅馆、出租屋实现了“双登记簿”报备制度，全力压缩了违法犯罪分子的藏匿空间。从去年至今凭着这一强大的基础信息系统大批犯罪分子被捉拿归案。（陈晓平 韩波 文/图）

(责任编辑：籍俊霞