上午8时，肩负着全县1.02万名共产党员重托的215名代表端坐于会场，大会在嘹亮的国歌声中拉开序幕。会议由崔峥岭同志主持，孔保宝、崔峥岭、姚力山、李立东、高爱萍、杨有成、居清平、王彦清、高瑞军、乔震宇、师天阳、郭美凤在主席台前排就座，会议主席团其他成员在主席台就座。

在热烈的掌声中，孔保宝同志代表中共繁峙县委作了题为《坚持五大发展理念、聚力全面脱贫攻坚、为如期全面建成小康社会而努力奋斗》的工作报告。

孔保宝全面回顾了县第十二次党代会以来的工作。他指出，过去五年，是繁峙经济社会发展经受重大考验、战胜重重困难、取得优异成绩的五年。五年来，在中央和省委、市委的坚强领导下，县委团结带领全县广大党员干部群众，主动适应经济发展新常态和从严治党的新要求，锐意进取，扎实工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全面加强党的建设，圆满完成了既定的目标任务，各项事业取得了新的进步。坚持稳中求进工作总基调，统筹推进稳增长、调结构、促转型，经济规模和质量稳步提升；坚持“三农”重中之重地位不动摇, 扎实开展扶贫工作，农民收入稳定增长；坚持民生优先理念，着力保障和改善民生，人民群众幸福指数进一步提升；坚持城乡统筹发展，大力推进城镇化建设，城乡环境和功能持续优化；坚持总揽全局、协调各方，大力推进民主政治建设和精神文明建设，营造了团结和谐的良好局面。

孔保宝强调，繁峙未来五年既面临许多困难问题和风险挑战，更面临诸多重大机遇和有利条件。一方面，我国总体需求结构正在发生重大而深刻的变化，对繁峙现有产业结构和发展模式提出严峻挑战；传统工业企业面临日益严峻的外部环境；随着工业化、城镇化步伐加快，用地、环境等承载压力增大；另一方面，“十三五”时期，全国经济长期向好的基本面不会改变，能源革命方兴未艾，发展方式深刻转变，拓展了转型升级空间。必须看清大背景、把握大方向，抢抓新机遇、增创新优势，负重奋进、勇往直前。

孔保宝强调指出，今后五年，全县工作的指导思想是：按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持“五大发展理念”，以习近平总书记系列重要讲话为指引，坚持“两手硬”，深入推进全面从严治党，坚持发展第一要务，以全面脱贫为统揽，以供给侧结构性改革为主线，以创新驱动、结构调整、城乡统筹、绿色生态、共建共享为五大抓手，大力实施工业强基、农业富民、文旅兴县、脱贫攻坚、民生改善、金融振兴、文明创建七大系统工程，努力加快振兴崛起，建设幸福繁峙，确保到2020年与全国全省同步全面建成小康社会。

全县经济社会发展的总体目标是：努力实现“一个提前、两个翻番、三个提升”，推进繁峙实现振兴崛起。“一个提前”，即现行标准下贫困人口2019年提前脱贫。“两个翻番”，即全县生产总值、城乡居民收入实现翻番。“三个提升”，即综合经济实力明显提升，全县主要经济指标总量进入全市第一阵营，经济结构优化升级，传统产业质量和效益明显提高，新兴产业占比扩大；城镇化水平显著提升，县城、砂河的承载功能和辐射带动能力明显增强，一县两城、东西互补的格局初步形成，城镇化率达到60%；人民群众生活明显提升，生态环境质量持续好转，城乡人居环境进一步改善，社会保障体系更加健全，人民群众幸福指数不断提高。

孔保宝强调，要确保未来五年奋斗目标的实现，必须坚持五大发展理念，狠抓发展第一要务，努力实现振兴崛起。一是坚持创新驱动发展，把稳增长放在更加突出位置，着力加快产业转型升级；二是坚持城乡协调发展，继续加强城镇基础设施建设，进一步提升新型城镇化水平；三是坚持绿色引领发展，狠抓生态建设和环境保护，全面推进生态文明建设；四是坚持开放助推发展，利用县内县外两种资源，努力实现借力发展；五是坚持共享普惠发展，切实增进民生福祉，不断增强人民群众获得感。

同时要全党动员，全社会参与，坚决打赢脱贫攻坚战。必须把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全面实施“3699”脱贫攻坚策略，坚决打赢这场硬仗。全面聚焦脱贫攻坚目标。全县上下必须坚持脱贫攻坚任务不动摇，围绕“四年决战、一年巩固、全面小康、不落一人”的总体目标，以213个贫困村为主战场，以50856名贫困人口为重点对象，按照中央提出的“两不愁，三保障”的要求，确保全县农民人均纯收入增长幅度高于全省全市农民人均纯收入增长幅度，农民人均纯收入增长幅度高于全省全市贫困地区农民人均纯收入增长幅度。精准实施脱贫攻坚策略。把“一村一策、一户一法、扶贫到户、措施到人”进一步具体化为项目，具体化为工作，确保精准施策、实招更实。坚持把脱贫的基点放在产业扶贫上，实施更加精准的产业脱贫措施，每村每户都要落实具体的脱贫工程项目。努力凝聚脱贫攻坚合力。按照《繁峙县开展脱贫攻坚资金整合工作实施方案》要求，建立形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新机制，整合各类资金捆绑集中使用。坚决压实脱贫攻坚责任。实行脱贫攻坚“一把手”责任制和“一票否决”制，层层签订责任书，逐级立下军令状，不摘“穷帽”就摘“官帽”。

就全面从严加强党的建设，孔保宝指出，坚持一心一意谋发展，聚精会神抓党建。激发干部干事创业精气神，筑牢全面从严治党的基层基础。加强思想政治建设，严肃党内政治生活；从严选好管好干部，打造干事创业的领导班子和干部队伍；深入推进基层组织建设，构筑坚强有力的战斗堡垒；持续加强作风建设，密切党群干群关系；强化正风肃纪，深入推进党风廉政建设；突出精神引领，加强精神文明建设；坚持依法治县，深入推进法治繁峙建设；坚持总揽全局，充分调动各方积极性。

孔保宝号召全县广大党员，紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委和市委的坚强领导下，把历史的使命化作现实的责任，把群众的期盼化作积极的行动，与全县党员干部群众一道，在全面建成小康社会的伟大征程中，共同创造无愧于时代、无愧于人民，经得起历史和群众检验的辉煌业绩！

会上，高瑞军同志代表县纪委向大会作题为《挺纪在前、聚集主责、坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争》的报告，回顾总结了过去五年全县纪检工作取得的成绩，提出了未来五年全县党风廉政建设和反腐败工作的总要求。

                                    孔保宝作县委工作报告  

                               崔峥岭主持大会

                              高瑞军作纪委工作报告

                                        繁峙县委新闻办   乔伟  李永春  李晓军