镇党委书记武强（右五）深入铁路沿线现场办公

    山西新闻网忻州讯 山西省宁武县凤凰镇位于县城北，是县委、县政府所在地，全镇总面积195平方公里，境内有北同蒲线、宁静线、宁瓦线、朔黄线四条铁路经过。这一特殊的镇情，使得历任镇党委、政府主要领导高度重视铁路护路工作。特别是铁路沿线实行网格化管理以来，镇铁路护路联防领导小组以此为抓手，创新工作思路，调动一切可利用资源，支持沿线网格化管理推进，充分调动广大群众参与护路积极性，有力地推进了“平安凤凰”建设，为全镇经济社会发展提供了坚强的保障。

一、夯实基础，让网格成为遍布沿线、反应灵敏的“微组织”

    四条铁路集于一镇，镇党委、政府主动自觉将铁路护路工作拿在手上。同时，集思广益，在推进铁路沿线网格化管理过程中，注重夯实基础，注重扩面提质，让网格成为遍布沿线、反应灵敏能够“立的住”的“微组织”。主要体现为四抓：

    一抓面上覆盖夯基础。按照铁路两侧500米或居住区虽在500米外但其耕地紧邻铁路，我们将北同蒲、宁静线、宁瓦线、朔黄线四条铁路线经过的村庄，划分为15个网格，聘用网格长15名。同时根据关于开展“铁路护路基层基础建设年”活动方案宁综治委[2015]5号文件精神的要求，我镇进一步完善了《养畜户登记台账》、《养车户登记台账》、《五残人员登记台账》、《矛盾纠纷排查调处工作台账》等台账，力求掌握网格内的真实情况，做到底数清、情况明。

    二抓责任落实加压力。镇主要领导与辖区内铁路沿线网格长签订了铁路护路安全目标管理责任书，班子每位成员全部包涉路村。对每一位网格长明确责任，量身定制工作职责和奖惩办法。全镇形成了自上而下，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

    三抓无“缝”衔接严巡护。根据网格化管理工作的要求，我镇加强对网格长和护路人员的管理，将日常管理与不定期抽查相结合，细化了巡防路段，落实了巡防人员，实行精细化管理，将辖区铁路路段分段巡查，实现巡防责任无“缝隙”衔接，做到了每段铁路都有人巡防，每个护路人员都有责任。同时将日常管理与年终考核相结合，进一步增强了护路巡查人员的责任心，巡查工作无“脱节”和“缺位”的现象。

    四抓建章立制谋长效。为了使网格化管理长效化，镇领导组及办公室建立了涉路矛盾纠纷排查调处制度、铁路护路联防会议制度、铁路护路网格长考核制度、铁路护路情况报告制度，促进了基层护路工作的长效化、制度化、规范化。

二、宣传群众，让网格成为促使全镇爱路护路工作生机勃发的“活细胞”

    积极争取铁路沿线村民对护路工作的支持，形成“群防群治”的良好工作局面，必须宣传群众，发动群众。每位网格员，一般都扮演着一定的社会“角色”，有的是村两委领导、有的是村治保员、有的是乡计生员、有的是大学生村官、有的是退休回乡干部、有的是县护路中队队员，等等。镇护路办充分利用他们有一定素质、有一定能力、有一定影响力的优势，充分发挥他们的工作积极性，鼓励放手让他们在一线宣传群众，教育群众、发动群众，让爱路护路工作建立在扎实的群众基础上。

    宣传工作中，每位网格员表现活跃，以"知路、爱路、护路"主线，宣传群众同时，充分尊重群众首创精神，与群众互动，全方位发动干部和群众共同维护铁路安全。 一是利用板报、标语、讲座等形式开展宣传教育，大力营造浓厚的爱路护路氛围。在三月份的综治宣传月期间，共发放护路宣传资料1000余份，宣传单500余份,张贴标语60余条,挂横幅10条。二是配合县护路办成立铁路护路宣讲组，赴铁路沿线网格进行宣讲。     宣讲组深入到铁路沿线网格，以上法制教育课和现场说教等形式对铁路沿线群众进行了铁路安全知识及法制宣传教育，同时把把铁路安全教育纳入综治宣传和普法教育工作规划中，扩大了沿线群众宣传教育的覆盖面，增强宣传教育的针对性和有效性。今年年初至今宣讲组进行法制专题讲座2次，受教育群众1000余人次。三是利用镇办小报、广播宣传。镇办小报、广播专门开辟《平安铁路，你我共建》栏目，由网格员轮流做撰稿人、或主讲人，用村中事、身边事为例，大力宣传《治安管理处罚法》、《铁路法》、《铁路运输安全管理条例》等法律法规和爱路护路常识。同时，及时推出一些网格管理好做法介绍给别的村庄、推出一些好网格员和爱路护路好人好事进行表扬。

    通过运用多种手段和形式广泛宣传，我镇铁路沿线网格内的广大群众和小学生自身防护意识和爱路护路自觉性进一步增强，有效预防和减少了铁路治安问题的发生，形成了"知路、爱路、护路"人人有责，路地联手共铸平安铁路的良好氛围。

三、发挥作用，让网格成为管控全镇铁路沿线治安的“桥头堡”

    做好铁路治安安全防范，防控工作是重点。遍布沿线、反应灵敏的一个个“网格”，自然是最早掌握沿线各类涉路治安情报的“信息港”。我们积极转变工作方式，眼睛向下，知微见著，让网格成为做好铁路治安防控工作、第一时间消除铁路治安、安全隐患的“桥头堡”。

    一是依靠网格加大对重点人员的服务。在摸清全镇重点人员的基本情况后，分类给予管控，实施“户籍式”管理，加强严格管控力度。对易肇事肇祸精神病人，明确监护人监管责任，由网格长与监管人签订安全责任书;对养车户、大养殖户，签订责任状，并规劝该类人员遵守铁路管理规章制度。网格员对所有重点人员落实包保责任，通过细致扎实工作，防止造成大牲畜及易肇事肇祸人群上道发生不必要的伤亡事故。对个别流动人员实行登记注册管理，网格长不定期随访。

    二是依靠网格动态落实铁路治安防控措施。对各铁路道口的通行安全情况以及无证无照违法开设的废旧金属收购站点等治安混乱地区和突出治安问题进行了排查、登记造册，做到底数清，情况明。对排查出铁路沿线各类废旧物品流动收购站实时关注他们的经营活动，确保不发生拆盗铁路器材、设施、设备等事件;对无证无照经营的非法收购站点配合工商部门给予严肃查处;对有非法收购行为的流动收购站点，配合公安部门依法予以打击处理。

    三是依靠网格体现“人性化”服务管理。对可能危及行车安全的重症精神病人、残疾人、低收入老人等与有关部门联系争取全部纳入救助范围，确保有人照管。对 “五残人员”等重点户，进门入户进行宣传。对一些重点人员如养车户、大养殖户，在管理的同时为其提供力所能及的便民服务、劳务信息服务等，为他们解决一些生产、生活困难。

    得益于铁路沿线实行网格化管理，凤凰镇“平安铁路”创建工作取得了明显成效，路地协作共创水平和联防联控水平得到了提高，路外伤亡和危行案件持续下降，确保了铁路及沿线治安的持续稳定，确保了铁路运输安全。在今后的工作中，我们要一如既往地将保证辖区内铁路安全畅通，做好铁路护路联防工作作为重中之重，充分发挥网格化管理的作用，多支持、多依靠、多加压，为确保我镇辖区内铁路治安安全形势持续稳定，为有力地带动“平安凤凰镇”建设，为助推和保障全镇经济社会发展，作出新的更大的贡献。