“2015年，实施‘4319’工程，推进轻工领域40项重点项目的建设，培育37户重点企业，打造9个重点基地;未来三年，做大日用玻璃、做精造纸塑料产品，培育一批龙头企业，累计完成固定资产投资275亿元……”山西省轻工行业管理办公室主任阎振恒表示，目前我省轻工业发展正当时。

    日前，《山西省轻工业三年推进计划(2015-2017)》(以下简称“推进计划”)和《山西省轻工业2015年行动计划》(以下简称“行动计划”)出台，为我省轻工业发展指方向、找路子、提供保障。一连串的利好消息表明，未来三年，投资我省轻工业准没错。

轻重失衡品牌效应有待强化

    “细数我省轻工业的发展轨迹，现状并不容乐观。”阎振恒在接受采访时称，上世纪70年代，我省轻工业可以占到全省经济的30%左右，到90年代，勉强能达到10%，发展至今，已经变成了百分之几。

    数据显示，我省目前轻工产品共包括六大类44个行业，包括食品、日用陶瓷、玻璃、新兴家装等组成部分，整个行业占全国轻工(含食品)销售收入的0.45%，占全省工业比重6%(大轻工，即常说的轻重工业比)。其中，占绝对优势的当数食品工业，其经济指数占到全省轻工业的70%以上，而其他类别却一直表现疲软。

    阎振恒称，我省轻工业之所以呈现出格局发展不平衡的现状，与企业创新能力弱、缺乏龙头带动效应有着很大关系。“行动计划”指出，为促进轻工业发展，2015年，我省将以日用玻璃、日用陶瓷、新兴家装、造纸、塑料等行业为重点，实施“4319工程”，即推进40项重点项目，培育37户重点企业，攻关10项关键技术，打造9个重点基地。针对需求和发展薄弱环节，优化产品结构。发展绿色、安全、智能化的多功能产品，提高技术含量和市场竞争力。如重点推进山西晋和实业有限公司包装印刷项目、山西祺比鸥工贸有限公司纯天然椰纤维制品加工项目、山西运城康斯佳玻璃有限公司年产14万吨玻璃制品项目等40项重点项目。

    同时，今年我省还将重点培育阳泉天元旧家电回收处理有限公司等37户骨干企业，鼓励企业联合重组，提高资源配置能力，打造具有影响力的企业集团，发挥龙头企业在产品开发、技术示范等方面的辐射带动作用，引导中小企业发展升级。阎振恒表示，通过引导，以市场化竞争为手段，打破原有瓶颈，我省轻工业才能迎来新发展。

规模壮大集聚效应初步显现

    “其实我省轻工业还是有许多好产品的，比如阳城的墙地砖，平定的砂器、骨质瓷，平遥的推光漆器等等。其中寿阳强伟纸业是生产石膏板护面的全国最大厂家，奥瑞特健身器材在全国也排名靠前。”谈到我省轻工产品，阎振恒了如指掌。

    阎振恒称，与国内其他省份比起来，我省轻工业存在一定不足，但随着几十年来的沉淀和发展，我们在一定领域也取得了令人瞩目的成效。如我省的日用陶瓷产业规模可观，玻璃器皿产业在全国占有重要位置、造纸塑料等行业展现出新的活力……

    以日用陶瓷为例，我省现有产能25亿件，2014年实际产量达21亿件，排在全国第6位。目前，我省已形成朔州、晋城、阳泉三大陶瓷产业集聚区。有科研院所的技术支持，以及得天独厚的资源、能源优势，我省日用陶瓷发展可谓后劲十足。

    再以塑料行业来说，目前我省已建设太原、长治、运城塑料产业集群，通过产业集群，带动整个行业的发展。“推进计划”指出，未来三年，在塑料产业，我省将以消费需求为导向，重点发展塑料管材、塑料型材、农用薄膜、新型特种塑料等产品。今年，我省还将斥资19亿元，打造9个塑料产业重大项目建设。

政策扶持资本迎来投资机遇

   “轻工业是一个投入少，见效快、回报高、就业率高的行业。随着国家和我省鼓励创新、创业有关政策的出台，轻工业势必会迎来新一轮的高速发展。在这一过程中，政府会出台相应的鼓励、支持办法，对于各方资本来说，将是一次难得的投资机遇。”阎振恒说道。目前我省正在加快编制“十三五”轻工产业规划，优化产业布局，布局实施一批新项目。引进消化吸收先进生产技术，通过滚动发展，提升产业整体发展空间。“推进计划”还明确，未来三年，我省将在轻工业搭建银企合作平台，加大对轻工企业技术改造和生产经营流动资金等支持力度。搭建营销平台，引导企业由传统市场向互联网、电子商务等方式转变，创造条件为企业在电子商务平台提供山西轻工产品展销专栏;同时，以工业园区和产业集聚区为载体，推进技术研发孵化、产品检验检测等公共服务平台建设。

    同时，对于轻工企业，政府部门还将简化审批程序，提高审批效率，指导行业经济运行监测、准入、标准建设。结合实际制定有利于产业发展和人才、资金、技术投入的政策措施，加大税收减免、技术创新、进口优惠等政策的落实，切实减轻企业负担。

○关键词点击

《山西省轻工业三年推进计划(2015-2017)》

●发展现状：

我省轻工业有17个子行业，主要优势集中在日用陶瓷、日用玻璃、新兴家装、造纸、塑料等行业。

2014年，全行业共有规模以上企业79户，实现销售收入120亿元(不含食品)。

●发展目标：

2015—2017年累计完成固定资产投资275亿元 (不含食品)，年均同比增长5%;2017年实现销售收入160亿元(不含食品)，年均同比增长11%。

●重点行业推进：

    一、日用陶瓷：我省现有产能25亿件，2014年实际产量21亿件，排在全国第6位，产品质量不断提高，品种和配套较为齐全。已形成朔州、晋城、阳泉三大陶瓷产业集聚区。有科研院所的技术支持，有得天独厚的资源、能源优势，后劲足、发展空间大。

    二、日用玻璃：玻璃制品包括瓶罐、器皿、仪器等，我省主要生产器皿和瓶罐产品。

    三、新兴家装业：按照节能环保绿色和智能化发展的技术路径，重点发展节能建筑门窗、家具、木地板等新产品，恢复晋作家具生产的潜力很大。

    四、造纸：现有80万吨产量，重点发展高端瓦楞纸、石膏板护面纸板、再生纸和特种用纸等产品。推广造纸生产过程废弃物处理和综合利用技术，打造太原、运城两大特色造纸产业集群。

    五、包装印刷业：重点发展高档印刷制品、食品用软包装等产品，推广应用数字化印刷、绿色印刷、网络云印刷等技术。

    六、塑料产业：利用废旧塑料高性能化技术，复合膜有机高效净化处理回收技术，重点发展塑料管道/农业用薄膜等产品。《山西省轻工业2015年行动计划》

●4319工程：推进40项重点项目，培育37户重点企业，攻关10项关键技术，打造9个重点基地。力争2015年完成固定资产投资91亿元，同比增长2.2%;实现销售收入130亿元，同比增长8.3%。