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烧烤扰民 市民无奈

    5月4日，“五一”小长假过后的第一天。在阳泉市日潭小区的人行道上，临街小店门前摆出了折叠小桌，露天烧烤摊位正在营业。浓烟随风直入附近的居民楼，木炭的烟味、胡椒粉的刺鼻味混杂在一起，路人纷纷掩鼻而行。附近居民告诉记者，这个烧烤摊已经开了两三年时间。走访中记者发现，除了这些大家比较熟悉的烧烤集中街区，现在阳泉市区还有不少摊点，专门挑选晚上11时至12时之后出摊，食客大多是夜间加班的年轻人或者出租车司机，这些摊点虽然距离居民区稍远，但是因为营业时间多在凌晨，食客们喝完酒交谈起来，声音也很响亮。阳泉北大街路边一处夜间烧烤摊摊主坦言，之所以出摊晚，就是为了躲避城管执法部门。

    市民反映，露天烧烤扰民主要集中在占道经营、噪音、油烟等方面，投诉率分别占到31%、35%、27%的比例，其中不乏随地大小便、大声喧哗等恶习。而记者在日前的调查过程中也发现，像阳泉市的青年路、泉中路、日潭小区等居民区，露天烧烤也呈现出大量扎堆分布的状态，很多地方一条街上几乎全是烧烤摊，一到晚上，烧烤产生的浓烟遮天蔽日，这些露天烧烤摊屡禁不止。

烧烤摊贩“打游击”

    饱受露天烧烤烟熏、噪音之苦的居民反映说，他们举报一次，执法部门到现场取缔一次，但没多长时间就又恢复了原样。但城管执法人士也向记者表达了他们的无奈：城管执法部门每年都对露天烧烤、占道经营进行专项治理和取缔。但由于其规模小、分布广，执法人员在执法过程中明显感觉人手不足，因此经常出现“管理人员前脚走，烧烤摊点就摆摊”的反弹情况。

    阳泉市城管局相关负责人介绍，依据《阳泉市大气污染防治条例》有关规定，对露天烧烤经营的，责令改正，可处五十元以上五百元以下罚款，并没收其非法经营工具及商品。而依据《阳泉市城市市容和环境卫生管理办法》有关规定，对临街商店、机动车辆清洗和维修点及其他临街经营者超出经营场所范围从事经营活动的，责令改正或者责令采取补救措施，可并处一千元以上二万元以下罚款。不过，在前期的实际执法行动中，由于这种行政处罚缺乏强制力，而且露天烧烤违法行为的实施主体规模庞大，单靠城管执法部门的力量来贯彻，收效并不明显。尤其是那些无证经营的路边摊，执法人员一到，他们就跑，即便是给他们下达了处罚通知，也无异于是一纸空文，“你也不能每一个处罚都通过法院来强制执行，这样也不现实。”这位负责人说。

疏堵结合 有效治理

    通过走访和观察，记者认为，露天烧烤从某种程度上满足了人们的口味需求。尽管有些人对露天烧烤嗤之以鼻，但不可否认的是，露天吃烧烤、喝扎啤已经成为部分市民夏季夜生活的一种习惯。

    “公道说，露天烧烤确实扰民，但真要完全取缔了，还有点让人留恋。”正在路边吃烧烤的教师郑长生对记者说。在郑老师印象里，从上世纪90年代初露天烧烤从阳泉马家坪路片区生根发芽，到后来西河滩周边扎堆出现，再到如今遍地开花，光是自己尝过的大大小小的店也有上百家了。“喝散啤，吃烤肉，要是再约上几个朋友聊天吹牛，就更不用提了。你说大热天的，忙完了一天，还有比这更痛快的事儿么?”

    支持有支持的道理，反对有反对的理由。市民希望有关部门能出台一个合理的引导措施，既不能一 刀切全面取缔，也要兼顾避免环境污染、噪音扰民、食品安全等问题。在现有的情况下，如何满足市民对露天烧烤的需求，同时又减少露天烧烤扰民的问题，是有关部门应该考虑的关键。人们衷心希望露天烧烤能够在不扰民、不影响环境的情况下满足市民消夏美食的愿望。

记者 李为民 通讯员 蔡润泽