黄河新闻网讯    “戴市场的帽子、拿政府的鞭子、收企业的票子、供官员兼职的位子，通过形形色色的手续、关卡、资质、认证，‘红顶中介’们蚕食着行政审批改革的红利。”一串贴切的形容，表达了省人大代表牛三平对“红顶中介”的“恨之入骨”。

那么，什么是红顶中介？红顶中介有哪些危害？

牛三平告诉记者，由于许多行政审批程序规定企业提供第三方中介机构的审查意见或检验结论，使一些中介机构取得了类似行政审批的权力，他们以政府部门为靠山、庇护伞和业务源，通过强制服务、垄断执业、高收费乱收费从中牟利,这就是“红顶中介”，也是腐败滋生的温床。

但明知这些中介机构背地里干着违法的勾当，政府职能部门却不愿管、不知管、不敢管和无法管的现象。“这是因为他们与府部门未脱钩或明脱暗挂,依附其行政职能开展中介服务，有的主管部门与中介机构进行收益分成或坐收渔利”说着牛三平给记者举了一个例子。

比如某企业征用三、四百亩土地建新厂，其中土地测绘一项，必须是由国土资源管理部门指定的中介机构来进行，多年以前是用尺子量，比较费时费力，现在是GPS定位，一上午就办完了，但收费标准十几年不变，还是要几十万。

在他看来，这多交的几十万就是红顶中介在中饱私囊，坑的是老百姓，毁的是政府的形象。他认为应该加强对挂靠行政部门的社会中介组织的清理整顿。

具体来说，就是要对涉及行政事业职能部门的“官办性”中介机构，进行机构、场地、人员、职能和财产、财务等方面的清理规范，中介组织与行政事业单位要做到机构脱钩、人员脱钩、财物脱钩、业务脱钩、名称脱钩，确保组织不挂靠、关系不隶属、干部不挂职、名称不留痕、业务不干预、费用不摊派,把‘官帽’从中介机构头顶上掀掉，彻底斩断市场中介组织和政府部门之间的依附关系,从源头上杜绝政企不分、政事不分、政府与社会中介组织不分、违规执业、无序竞争、超标收费、强制服务等侵害企事业单位利益、扰乱市场秩序和破坏经济环境的现象。

此外，还应完善法律法规，理顺监管体制机制；加强行业自律，实行市场化、多元化监管；强化信用监管，建立社会中介组织诚信体系；严格监管社会中介组织收费行为。