山西新闻网忻州讯 由于受到国际国内经济形势的影响,繁峙县以铁为主的产业优势已经不再明显,产业结构单一、产业链条短、产品附加值低、抗击市场风险能力弱已经成为严重制约经济发展的障碍,“一铁独大”的资源性经济已经难以适应经济发展的新常态。如何能够实现铁矿产业的长远发展,由一铁独大变为多元发展,实现繁峙工业的二次革命。2015年繁峙县将继续推进铁矿产业的转型综改,努力在延伸产业链条和技术革新、实现资源合理配置、组建大集团等方面做足文章,破解资源性经济困局,实现企业的可持续发展。
一是推进矿产资源市场化配置改革。今年要按照省委提出的“革命兴煤”和发展七大非煤产业的要求,大力推进矿产资源市场化配置改革,充分发挥市场配置资源的基础性作用,强化政府对探矿、采矿、转让等环节的调控,建立和完善全县公共资源交易平台,制定公共资源交易监管实施办法。全县矿产资源全部进入平台交易,对新设立的铁矿、金矿资源矿业权全部采用招标、拍卖、挂牌等市场竞争方式出让。对已经取得采矿权、探矿权的企业进行出让、转让、股权重组等也要经过政府公共交易平台公开竞争。
二是组建大基地、大集团,实现大发展。眼下经济下行、企业效益下滑、主要成本要素降低,正是企业兼并重组的最好时期。要积极引导鼓励有实力、有眼界的企业实施兼并重组,着力培育发展一批主业突出、核心竞争力强、带动作用明显、具有区域竞争力的大企业、大集团。实施大企业、大集团发展战略,从而推动存量资源的整合,要在推进资源整合工作的同时,坚决淘汰落后产能,关小上大,构建大型企业为主体、大中小型企业协调发展的矿业经济新格局。
三是强化资源型产业链条延伸和技术革新。鼓励企业使用先进的开采技术、工艺和设备,提高资源开发利用规模化、集约化、机械化程度。加强资源开采过程中低品位矿、共伴生矿、难选冶矿、尾矿等的综合利用,提高矿产资源回收率,减少资源的开采。要引导企业在“减源头、精过程、重效益”上做文章,切实提高精细化发展水平。华茂、中兴等重点能耗企业要积极推进钢铁产业节能减排技术改造,进一步优化产品设计和生产工艺,降低单位产品能耗、物耗和废物排放,实现水、电等资源的循环利用。
四是推进资源开采与环境治理同步规划、同步实施。要进一步建立健全矿产资源开发企业生态环境恢复治理的责任机制,切实落实企业责任,建立和完善“谁开发、谁保护,谁破坏、谁恢复,谁受益、谁补偿,谁污染、谁治理”的机制,努力将矿山开发对生态环境的影响和破坏控制在最小范围。要进一步完善生态修复治理方案,积极争取国家投资,启动实施平型关生态修复治理工程,继续推进大明烟矿区生态修复治理工程,彻底整治矿区环境污染。
五是促进固废综合利用。要支持和鼓励各类企业开展废弃物的循环利用,“吃干榨尽”,“变废为宝”,使各类固废物真正成为“放错地方的资源”,实现“零排放”,消除大气、土壤和水污染安全隐患。要按照“减量化、再利用、资源化”的原则,充分利用铁矿、金矿等生产过程中产生的副产品,横向拓展产业共生领域,配套发展化工、建材、再生资源利用等关联产业,着力延伸固废循环经济产业链。
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