儿子今年上小学三年级，独生子女父母光荣证也领了快6年了，太原市民李女士却一直不知道，按照政策规定，她每个月可以享受50元的独生子女父母奖励费。记者调查发现，像李女士一样，因为不知道这项政策奖励而没有正常领取独生子女费的家庭还有不少。那么，独生子女费该怎么领？到哪儿领？具体需要哪些手续？带着一系列问题，记者采访了省卫生计生委计划生育基层指导处调研员高执英。

典型案例

不知可以享受独生子女奖励

“以前听在政府部门上班的同学朋友说起过，他们每个月都有独生子女费补贴，具体金额我不太清楚，好像不是很多。”李女士说，因为多年来一直在企业上班，单位也从来没有刻意提醒过可以领这项补贴，在她的概念里，好像只有政府部门的人才能领到这项奖励。所以，这么多年来，李女士压根就不知道自己也能享受这项奖励。

“最近，要不是听同事说起，我还真不知道，我们单位也一直有这项补贴。”李女士的儿子是2005年12月出生的，今年开学就要上三年级了。2008年1月，李女士拿到了独生子女父母光荣证，但一直没有按照程序在单位报备，其所在的单位也明确表示，长期以来，给员工发放独生子女父母奖励，一直是从报备之日算起，以前漏领的也无法再补偿。“如果从领证之日算起，到现在应该可以领到近4000元的奖励呢！”李女士有些惋惜地说。

专家释疑

1 只要符合政策都可申领独生子女费

“多年来，我省的独生子女费一直都是按照《山西省人口和计划生育条例》规定来执行的，只要你符合《条例》上规定的独生子女父母奖励政策，不管是城市的还是农村的，有单位的还是没单位的，都可以按照程序申领这项奖励。”高执英介绍，早在1989年，我省第一部《山西省计划生育条例》就明确提出：一对夫妻终身只生育或抚养一个孩子的，经本人申请，由乡、镇人民政府或街道办事处审查，发给《独生子女父母光荣证》；从领取《独生子女父母光荣证》之月起，到独生子女14周岁止，应按月发给独生子女父母奖励费。“当时《条例》上虽然没有明确奖励的金额，但随后出台的司法解释对奖励标准进行了补充，要求每个家庭每月不能少于5元。”

1999年，《条例》经过修订，名称改为《山西省人口和计划生育条例》，将独生子女奖励年龄延长到16周岁，奖励金额也由原来的每月5元提高到每人每月10元。一直到2008年，《条例》再次修订，奖励的条件和金额都有了大幅提升。其中明确规定：农业人口从领取《独生子女父母光荣证》起到60周岁止，非农业人口从领取《独生子女父母光荣证》起到独生子女16周岁止，按月各给与夫妻双方不低于50元的独生子女父母奖励费。“从每月每个家庭5元到现在的每月夫妻双方各50元，不管是横向比较还是纵向比较，我省力度在全国都是最大的。”高执英说。

2 没有固定单位的到户籍所在地办理

随着单独二孩政策的推行，今年5月底，《山西省人口和计划生育条例》再次进行修正，但独生子女父母奖励政策没有变化，依旧是要求按照每人每月50元发放。

那么，独生子女父母奖励该去哪儿领？

高执英表示，按照相关规定，财政拨款单位、其他事业单位和企业职工的独生子女父母奖励费，从单位职工福利费中列支，按原资金渠道和办法发放。为确保城镇失业、无业、自谋职业等人员独生子女父母奖励费的发放，《条例》明确规定，所需资金由省、市、县（市、区）筹措，纳入各级财政预算。正因如此，对于那些没有固定工作单位的，则需要到户籍所在地办理。

高执英透露，目前，一些财政拨款单位、国企、事业单位等相对比较稳定的单位，独生子女费基本能够到位，也能按时发放，但一些经营效益差的企业，发放情况并不理想。多年来，他们也接到过不少反映单位不发独生子女费的投诉。对此，他们也一直在关注，并将采取措施逐步解决。

延伸采访

如何办理独生子女父母光荣证

记者了解到，在领取独生子女父母奖励时，《独生子女父母光荣证》是最主要的依据。那么，《独生子女父母光荣证》该如何领取？在申领时又该准备哪些材料呢？

按照规定，夫妻双方或一方户籍在本省行政区域内，自愿终身只生育或依法只收养一个子女的，即可向户籍所在地乡镇人民政府或街道办事处申请领取《独生子女父母光荣证》。

申领《独生子女父母光荣证》应同时具备以下条件：

1、自愿终身只生育或依法只收养一个子女（包括虽然离异或丧偶，但其独生子女是在婚姻存续期间生育或收养的）；

2、夫妻一方或双方为山西省境内户籍；

3、女方年龄在20-49周岁；

领证时须提供下列材料：

1、《独生子女父母光荣证申请表》；

2、一孩《生育服务证》和居民身份证及复印件；

3、夫妻双方近期1寸免冠照片各1张或夫妻横排两寸合影1张 （单亲家庭可用1寸单照）；

4、依法收养的还应提供《收养证》及复印件。

办理流程

乡（镇）人民政府或街道办事处办理《独生子女父母光荣证》的基本程序：

第一步：在所在村（居）领取《独生子女父母光荣证申请表》，填写基本情况，并在“申请理由及承诺”栏中签名；

第二步：由所在村（居）签署意见，有工作单位的，需单位签署意见；

第三步：申请人或委托代办的村（居）计生服务员，需携带申请表及有关证件到户籍所在地乡镇人民政府或街道办事处领取《独生子女父母光荣证》。

第四步：乡（镇）人民政府或街道办事处计生办审核；

第五步：符合《山西省独生子女父母光荣证管理办法》（试行）条件的，及时发证并登记、建档（15日内）。对材料不齐全或者不符合法定形式的申请，乡（镇）人民政府或街道办事处应当以书面形式一次告知申请人需要补正的全部内容；对不符合条件的，应在15日内将不予发证的决定和理由书面通知申请人。（本报记者 薛琳）

（责任编辑：李冬梅）