2014 年是贯彻落实中共十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是我市推进转型跨越发展，实现“十二五”规划的关键之年，也是创新实施“3581”发展战略，加快新型工业旅游城市大建设、大发展的重要一年。围绕全市大局，做好今年政协工作，意义至为重要。市政协常委会工作的总体要求是：高举中国特色社会主义旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻中共十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实全国、全省“两会”精神，按照市委三届五次全会暨全市经济工作会议的部署和要求，紧紧围绕全市大局，以转型综改试验区建设为统领和切入点，以党的群众路线教育实践活动为抓手，实施第三个“大干城建年”，推进集成“创卫”，打好“五个攻坚战”，加快新型城镇化步伐，稳增长、调结构、惠民生、树形象，扎实推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，更好地发挥协商民主重要渠道作用，为全面深化改革、加快全市社会主义现代化进程建言献策、凝聚力量。

一、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，进一步增进思想共识、指导工作

1、认真组织学习。习近平总书记系列重要讲话，是对中国特色社会主义理论的丰富和发展，是人民政协增进政治共识、凝聚力量、促进事业发展的强大思想武器和行动指南。要把全面深入系统学习习近平总书记系列重要讲话精神作为长期任务摆在重要位置，与学习贯彻中共十八大、十八届三中全会精神相结合。深刻理解、准确把握十八大提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，进一步把思想和行动统一到十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实中央和省、市委的工作部署上来。要坚持理论联系实际的学风，增强学习的系统性、针对性和实效性，努力把学习成果转化为走中国特色社会主义政治发展道路、推进中国特色社会主义事业、实现中华民族伟大复兴中国梦的坚定信念，转化为投身全面深化改革、奉献转型跨越发展、助力全面建成小康社会的自觉行动，转化为发展政协事业、提升政协工作科学化水平的实际成效。

2、制定学习培训计划。明确学习目标和重点，做好年度学习培训安排。引导委员把学习习近平总书记系列重要讲话和十八大精神与中央一系列重大决策部署结合起来，与学习全国、全省“两会”精神、学习省十次党代会、市委三次党代会及市委三届五次全会暨全市经济工作会议精神结合起来，与学习《政协章程》和人民政协理论结合起来，通过系统学习，深刻领会和把握习近平总书记系列重要讲话的科学内涵、核心要义和精神实质，进一步掌握党的科学理论、中央大政方针和人民政协事业发展的新部署新要求。

二、深入开展议政建言，进一步促进协商民主，服务科学发展

3、围绕改革发展重点，积极开展调研视察。按照省政协确定的开展“服务转型综改调研年”活动要求，以推进转型综改试验区建设为统领和切入点，依托专委会和各界别组织委员围绕产业转型、生态修复、城乡统筹、民生改善“四大转型任务”和发挥市场配置资源的决定性作用、推进国有企业股权多元化、加快政府职能转变“三方面关键改革”，围绕市委三届五次全会部署的“八个方面”重点工作确定调研、视察重点，深入基层一线、了解实际情况，加强分析论证、找准问题症结，增强对策建议的针对性、实效性，为破解难题，拓宽发展路径提供参考借鉴。每个专委会和界别均要拿出一至两篇质量较高的调研成果。年内市政协要继续对第三个大干城建年、创建国家卫生城镇等重点工程组织大型视察。

4、围绕我市重点工作，开好两次专题常委会议。三届十三次常委会议，根据市委三届五次全会提出的“率先抓好羊产业开发，着力解决好繁殖、饲料、规模大户的发展问题，加强市场体系建设，加强草业体系建设特别是籽粒苋的大面积推广，让羊产业尽快成为广覆盖的农村致富产业”精神，就大力推进我市羊产业的发展进行专题协商。三届十四次常委会议，根据党的十八届三中全会提出的“坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展，促进城镇化和新农村建设协调推进”的思路，就如何加快推进我市新型城镇化进行专题研讨。

5、积极配合好省政协年内召开的三次常委会议（十一届八次常委会议，就深化职业教育改革、培养壮大高技能人才队伍进行专题协商；十一届九次常委会议，就深化国有企业改革、发展混合所有制经济进行专题协商；十一届十次常委会议，就深化农村土地管理制度改革、增加农民土地收益进行专题协商）和两次专题议政会议（即围绕改善农村人居环境、促进生态文明建设开展协商议政；围绕扩大开放、促进招商引资、增强发展活力和后劲开展协商议政）。要认真按照省政协的安排和要求，积极组织有关部门和委员开展调研，提供所需的情况和资料。

6、加强民主监督，优化发展环境。重点围绕中央和省委、市委关于改进工作作风的系列部署和相关规定的贯彻，围绕转型综改举措的落实，开展视察监督。组织委员参与政风行风评议，促进发展环境进一步优化。研究探索新形势下推进政协民主监督的途径、手段和方法，积极推动政协民主监督与党纪政纪监督、人大法律监督、新闻舆论监督、人民群众监督的有机结合，同时，要加大政协重大建议、重点提案和重要社情民意信息的跟踪督办，促进议政建言成果的转化与落实，提升民主监督的效力。

三、强化为民宗旨，倾心服务群众，进一步促进民生改善社会和谐

7、进一步做好提案工作。引导委员围绕我市经济、政治、文化、社会和生态文明建设的重大问题和人民群众关注的热点、难点问题，建诤言献良策。在进一步提高提案撰写质量、完善提案办理方式、强化重点提案督办工作、提高提案办理质量、促进提案成果的转化等方面，取得新的更大的成效。

8、继续做好社情民意信息工作。动员和引导广大政协委员深入基层、深入群众，围绕人民群众普遍反映的创业就业、教育公平、社会保障、医疗卫生、稳定物价、食品安全、社会管理，以及“三农”等热点问题，开展调查研究。进一步畅通社情民意收集、报送和反馈渠道，及时收集和反馈各界群众的愿望、意见和建议，协助党政深入研判舆情动态，准确把握各界意愿，妥善处理群众诉求。同时，要进一步健全和完善信息工作考核评价机制，确保信息数量和质量的提高。

9、继续开展“察百姓情、建惠民言、办利民事”活动。广泛动员和组织政协各界别和广大政协委员，以“四送一帮扶”为活动载体，积极主动到基层送科技、送文化、送医药、送法律和捐资助学济困，把群众满意作为第一追求，充分发挥自身优势，力尽所能帮助群众解决生产、生活中的实际困难和问题。

10、举办法、检两院向市政协通报工作会议。

四、牢牢把握工作主题，进一步发挥组织优势，凝心聚力，促进社会团结稳定

11、协助党委和政府做好新形势下群众工作。坚持民生优先，履职为民，围绕民生政策落实、民生工程实施、民生问题解决，协助党委、政府做好了解民情、反映民意、协调关系、化解矛盾、增进共识、凝聚人心工作，为维护社会和谐稳定贡献力量。

12、增进民族团结、宗教和谐。学习宣传党的民族宗教政策，加强与少数民族代表人士和宗教团体负责人的沟通联系，巩固发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，引导宗教与社会主义社会相适应。重视和发挥少数民族和宗教界委员的作用，有效地团结民族宗教界人士为忻州的社会和谐稳定贡献力量。

13、弘扬先进文化、引领社会风尚。进一步加强和改进政协宣传工作，通过多种方式和渠道，引导广大委员践行社会主义核心价值体系，推动全社会共同价值追求和思想道德基础的形成。继续办好文史资料的征集编写工作。今年在征集出版《忻州文史——南下干部专辑》二十七、二十八辑的基础上，开始着手收集“北京知青在忻州”的有关情况，为下一步出版“北京知青在忻州资料专辑”做好准备工作。同时，配合省政协做好“抗日战争史料专辑”的征集工作。

14、进一步发挥中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的作用，注重强化各方面的协商配合，促进各党派、各团体、各民族和各阶层人士的团结合作。加强与各民主党派、工商联的联系。高度重视民主党派、工商联和无党派人士的提案、社情民意和视察调研工作。鼓励支持民主党派、工商联和无党派代表人士在政协例会、重点调研、视察及其它履职活动中提出具有代表性的意见和建议，充分发挥党派、界别的作用，进一步增强界别活动的声势和实效，彰显政协界别组织优势，营造更加和谐的政治氛围，巩固和发展统一战线。

五、深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步改进作风，创新机制，更好地适应人民政协事业的发展

15、认真开展党的群众路线教育实践活动。按照市委的部署要求，加强领导，精心组织，紧密结合政协实际，深入查摆和整改在“四风”方面存在的问题。进一步正学风、改文风、清会风、转作风。坚定树立为民宗旨、倾心服务群众观念，建立密切联系委员和群众的长效机制。

16、强化专委会工作。引导委员学习履行职能必备的知识，掌握政协工作的特点规律、履职渠道及方式方法，不断提升综合素质和履职能力。充分发挥专委会的职能作用，推动专委会与所联系党政部门的联系，广泛开展联合互动，积极进行对口协商。对重点工作和人民群众反映的热点、难点问题，进行跟踪协商，建立综合协调、信息沟通、绩效评估、监督落实等工作机制，激发工作活力，提高工作实效。

17、以党的群众路线教育活动为契机，进一步完善和健全各项规章制度。要充实和完善提案、视察、调研、大会发言、反映社情民意等经常性工作的制度，落实有关情况通报制度、对口联系制度和政协成果转化运用机制，形成内容完备、结构合理、功效健全、科学有效的制度落实体系。

18、积极协助省政协，做好省委政协工作会议的筹备工作。动员各级政协组织和广大政协委员，就我市贯彻中央和省委近年来关于加强人民政协工作一系列文件情况，进行专题调研，深入总结基层好的做法和经验，广泛收集各方面的意见和建议，积极向省政协提供。

19、市政协常委会全体组成人员要带头深入学习贯彻中共中央关于改进作风的一系列决策部署、十八届中纪委三次全会精神和省委实施办法，继续弘扬统一战线和人民政协的优良传统与作风，进一步强化政治意识、宗旨意识、大局意识、责任意识、自律意识，争做发扬民主的模范、合作共事的模范、求真务实的模范、廉洁奉公的模范和联系群众的模范，团结引领广大政协委员、各参加单位，围绕中心、服务大局，扎实履职、开拓进取，为推进我市转型跨越发展、加快全面建成小康社会进程贡献力量。