围绕全市工作大局 服务转型跨越

助推经济社会又好又快发展

突出项目督查，加快转型升级。按照市委“项目推进年”的要求，常委会组织市人大代表两次视察重点工程项目，安排6 个调研组分赴14 个县（市、区）进行专题调研，围绕优化环境，项目建设，土地审批等方面写出调研报告6篇，提出建议20 多条。市政府实施“八位一体”项目推进机制，不断加大对重点工程建设的考核力度。

支持大干城建，力促凝心聚力。市委、市政府连续实施三个“大干城建年”。市人大常委会三次听取政府“大干城建年”专项工作报告，五次组织代表进行视察，两次专题调研依法征迁工作。10 月份，常委会又组织部分省、市人大代表视察了云中河景区。大家一致认为，连续两年攻坚克难，大干城建，忻州面貌发生了巨变。

审查计划预算，作出决议决定。按照监督法的规定，常委会听取审议了市政府关于“十二五”规划纲要实施情况中期评估报告，批准了部分指标调整方案；听取审议了市政府计划、预算执行情况和审计工作报告，就2012 年市本级决算、2013 年市本级预算调整方案作出了批准决议。

围绕法制忻州 建设强化监督检查 创优和谐发展环境

环保执法检查查之有效。常委会组织了《环保法》执法检查，组织17 个市直单位首次开展了“忻州环保行”活动。检查组先后赴14个县（市、区）、五台山风景区进行检查和采访，实地检查154 家企业，指出问题124 个，提出整改意见129 条，在新闻媒体刊登报道64 篇。检查中发现的问题，已有75 件得到整改。

道路交通安全询问问责见效。常委会在深入调研、广泛汇集民意的基础上，11 名委员就校园周边交通安全、驾驶员培训、县乡公路养护、停车场建设等15 个与群众密切相关的问题进行了询问。通过询问，政府有关部门立说立行，突出抓好“治乱、疏堵、保畅”工作，改善交通设施，加强校园周边安全保障，严格驾驶员准入门槛，重视停车场规划、建设，下大力解决询问中提出的问题。

林业工作测评评出实干成效。常委会审议了政府林业工作情况报告并进行了满意度测评。常委会认为，“十二五”期间，市政府积极推进山上治本、身边添绿、产业富民、林业增效工程，全市林地面积由“十一五”的525.2万亩增加到666.6 万亩，造林绿化取得历史性突破。

围绕民生热点难题 回应社会关切

着力推进民生保障和改善

惠民工程事关民生之重，常委会予以特别关注。新农合是保障农民健康的民心工程，常委会组织部分代表深入六个县25 个医疗机构进行调研，力促卫生部门优化服务，完善制度，提高参合率，确保农民群众看得上病、看得起病。就业、低保、保障性住房涉及弱势群体的切实利益，常委会领导带领有关人员多次实地调研，听取汇报，提出意见。春节前政府投放8000 多套安居房，常委会组织部分代表进行现场监督，确保公平分配。

集成创卫事关市民健康福祉，常委会作了重点视察调研。近年来，忻州市先后有10 个县镇成功创卫，数量之多，位列全国地级市之首。为巩固创卫成果，6 月19 日，董洪运书记批示人大对此进行专题调研。市人大抽调力量，深入调研，及时撰写出《关于“三县两镇”创卫成果巩固情况的调研报告》。

信访工作贯穿社情民意，事关和谐稳定，常委会高度重视。常委会积极探索新时期的信访工作，专门设立了信访办事机构，培训了信访接待人员。全年接待来信来访167件次，督办处理率超过95%。常委会领导在信访大厅接访20余次，督促解决信访案件33起，推动了一批信访案件的有效解决。

围绕代表整体素质提高

搭建实践平台 注重发挥代表作用

强化使命感教育，提高代表担当作为意识。着眼代表素质提升，加强了代表的任职培训，组织代表视察调研达40 多次。

精心组织主题活动，搭建代表履职平台。组织开展了“发挥代表作用，推进项目落实”主题活动。活动期间，市、县、乡三级人大积极投身主题活动，视察项目、调研工程、督促进度。常委会还选择17个省、市重点工程项目，落实到17个代表小组，进行重点监督。注重跟踪问效，完善代表建议办理机制。认真办理市三届人大四次会议代表提出的87 件建议，筛选确定4 件重点建议，由常委会领导牵头，工委对口跟踪督办。市政府高度重视代表建议办理工作，多次在常务会议上进行研究，明确提出办理要求。经过有关部门的共同努力，代表建议全部办理完毕。今年召开的省十二届人大二次会议期间，忻州代表团代表提交议案、建议85 件，比去年增加了63%。其中2 件被大会列为议案，在我市尚属首次。

围绕依法履职的要求 加强自身建设

提升新时期人大工作水平

学以致用，在强化培训中提升素能。常委会坚持集体学习制度，认真组织网上在线学习，分批组织委员参加各类培训36 人次，举办了人大工作知识竞赛活动。

遵规垂范，在改进作风中提升效能。常委会领导认真执行中央“八项规定”，积极参加“访、知、解”等接地气活动，帮助联系点解决问题25 个。常委会机关认真开展清理办公用房、用车等五项整治工作，不断改进文风会风，厉行勤俭节约，全面落实党风廉政建设的各项要求。全年会议次数同比减少16%，下发文件同比减少20%。

积极探索，在创新机制中提升水平。扎实开展规范性文件备案审查工作，报送、报批、报备做到了规范有序，受到省人大的表扬。切实加强人大宣传工作，举办了人大新闻培训班。积极开展人大工作与理论研究，取得一批新成果。进一步密切与县、乡人大的联系，形成了人大工作的整体合力。