2月27 日下午，市委、市政府召开全市农村工作暨扶贫开发工作会议，总结去年工作，表彰先进集体和个人，全面部署今年全市农村工作暨扶贫开发工作。市委书记董洪运作重要讲话；市委副书记、市长郑连生主持会议并代表市政府向各县（市、区）政府颁发林业生态建设责任书；市委副书记张晓峰作工作报告；市委常委、副市长王士桦宣读市委、市政府表彰决定并组织颁奖；市领导秦新年、张明成、郝钧藩、李树东、王庆荣等出席。

图为颁奖现场。（刘纪森 摄）

会议充分肯定了2013 年我市农村工作暨扶贫开发工作取得的成绩。会议指出，2014 年全市“三农”工作要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实党的十八届三中全会和中央、省委经济工作会议、农村工作会议精神，贯彻落实中央一号文件精神，贯彻落实市委三届五次全会暨全市经济工作会议精神，以全面深化农村改革为统揽，加快推进现代特色农业建设，加大扶贫开发攻坚力度，加大农业基础设施建设和农村社会事业建设力度，加快农村生态环境治理步伐，工农互惠，城乡统筹，努力走出具有忻州特色的新型农业现代化道路，为保持全市经济社会持续健康发展提供有力支撑。在加快推进现代特色农业建设方面，要重点实施经营主体素能提升、园区基地建设示范、龙头企业培育壮大、优势产业发展提升、特色产品品牌打造、市场营销体系构建六大工程；在加大扶贫开发攻坚力度方面，要准确把握今年扶贫开发工作的重点，就是移民搬迁、产业开发、片区开发、劳动力转移培训等；要积极创新扶贫开发机制，用制度的创新带动效益的提升。在加大农业基础设施建设力度方面，要保护好基本农田，加强农村水利建设，加快农业机械化步伐，提高农业防灾减灾能力。在加大统筹城乡发展力度方面，要加大城镇化和新农村建设协调推进力度，加大推进城乡基础设施建设和公共服务均等化力度，加快推进城乡生态环境治理步伐。在继续深化农业农村改革方面，要积极稳妥发展土地适度规模经营，创新农业投融资体制机制，创新基层农业科技推广机制。

会议强调，今年农村工作的任务十分繁重。要继续扭住农民增收、扶贫攻坚两个重点，不断引深推进和创新“两增三建”工程。即：在新型城镇化建设中，统筹抓好扶贫移民搬迁、大力实施“百企千村”产业开发和“千村万人”精准培训；在现代特色农业建设中，突出抓好羊产业规模化、市场化发展，实现2015 年养羊1000 万只目标；在生态环境建设中，重点抓好“林业生态年建设”，迎接2015 年全省林业现场会。以农民增收、大地增绿的成效，为建设富裕文明、开放和谐、充满活力的新型工业旅游城市做出“三农”战线新的更大贡献。要毫不动摇地把解决好“三农”问题作为重中之重，着眼同步达小康，以统筹城乡发展为抓手，以深化农村改革为动力，加快农业现代化进程，加大扶贫开发力度，推进美丽乡村建设，提升城乡一体化发展水平，确保粮食总产稳定在25 亿斤以上，农民人均纯收入增长13%以上，确保扶贫开发实现新目标。

会议强调，做好新一年农村工作，一要站在全局战略的高度，强化“三农”基础地位。必须把“三农”问题作为全党工作的重中之重，坚持工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，不断加大强农惠农富农的政策力度，始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好。要站在全局和战略的高度，自觉把思想和行动统一到中央和省委的精神上来，认清形势，明确任务，狠抓落实，推动我市农村改革发展取得新突破。二要着力转变经济发展方式，培育农村新型产业体系。要以维护粮食安全为重点，大力发展特色种植业；以羊产业为重点，全面发展现代畜禽业；以增绿致富为重点，全面推进林业生态建设；以温室大棚建设为重点，加快发展现代设施农业；以龙头企业建设为重点，全面提升现代农业发展水平；以水利设施建设为重点，提高农业综合生产能力。三要加大扶贫攻坚力度，加快贫困地区脱贫。要扭住扶贫攻坚目标不动摇，站在全局的高度，提高认识，加强领导，依靠全社会力量，坚持精准扶贫，更加注重转变经济发展方式，更加注重增强扶贫对象自我发展能力，更加注重基本公共服务均等化，更加注重解决制约发展的突出问题，不断改善贫困地区生产条件和生存环境，确保贫困人口数量不断减少、收入稳步增加，经济社会更好更快发展。到2020年，稳步实现扶贫对象“两不愁三保障”（不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房），稳步达小康。要大力推进“千村17 万人移民搬迁”，全力实施“百企千村”产业扶贫，全面创新扶贫开发机制。建立精准扶贫机制，健全干部住村帮扶机制，创新劳动力转移培训机制，完善绩效管理机制。四要加速统筹城乡发展，全面深化农村改革。要加快农村土地流转，创新产业开发机制，统筹推进城乡发展。五要加强组织领导，强化农村工作保障。要切实加大强农惠农富农政策力度，切实加强农村基层党组织建设，切实推进新农村建设，切实强化督查考核。

会议强调，各级各部门要把思想统一到这次会议精神上来，把精力集中到各项工作重点和产业化项目上来，强化责任，细化落实，全面做好今年各项农村工作。当前，要全力抓好春耕备耕工作、护林防火工作，尽快启动重大“三农”项目建设工作。在今年工作中，要特别注重百企千村产业扶贫、羊产业发展、扶贫移民搬迁、小水库建设、龙头企业建设、特色种植业发展和省政府部署的“五件实事”的落实等工作。尤其是城乡清洁工程，一定要认真抓好，使之真正进入有序、规范、制度化发展的轨道。

各县（市、区）委书记，县（市、区）长，县（市、区）委副书记，分管农村工作副县（市、区）长，农业、林业、水利、畜牧、农机、扶贫、气象、旅游、下乡办等部门负责人，市直有关部门负责人，驻县农村工作队队长，省属帮扶企业负责人，受表彰单位代表和个人参加会议。（记者 王建秉）