长势喜人的大棚蔬菜。（李永春 摄）

绿油油的黄瓜，红艳艳的西红柿，让人垂涎欲滴的油桃，果园村村民齐和平夫妻二人做梦也没想到，他们俩口子种植的一座蔬菜大棚能有这么好的收益，从2012 年11 月到现在，收入竟达到7 万元。让二人更自豪的是，他们作务的新鲜蔬果居然上了北京、上海人的餐桌。

与齐和平夫妇感同身受的，还有很多人。

万亩现代有机农业示范园区是繁峙县加快全县农业结构调整、引领现代农业发展、加速推进农业特色产业示范区建设而实施的重点项目，也是全县推进农业转型跨越发展，建设现代农业、有机农业、绿色农业的一项重大惠民工程。

记者在万亩园区采访，到处感受到大棚内生机勃勃的火热场景，感受到南来北往运菜车辆穿梭忙碌的景象，感受到由种地农民到种菜工人转变的由衷喜悦。

朝阳产业的无限风光

繁峙县是滹沱河的发源地，发展农业资源秉赋好，加上地处忻州东大门，距离北京最近，区位优势明显。2011 年以来，繁峙县提出“有限资源，无限发展；绿色经济，循环发展”的理念，立足区位优势和资源优势，着力优化产业布局和产业结构，以持续增加农民收入为目标，科学规划出包括“集义庄现代有机农业示范园区”的“一区一带十大产业园区”经济发展布局，在发展设施蔬菜大棚上谋求农村经济发展的新途径、新办法。

项目区位于繁峙县集义庄乡果园村，该村濒临滹沱河畔，耕地面积5120 亩，其中水浇地4110 亩，全村670 户2270人，人均耕地2.25 亩，是发展日光温室大棚理想场所。自2011 年在该村大力发展设施大棚以来，已有210 户农民种植设施蔬菜大棚603 座，2013年蔬菜年产量达1650 万斤，年产值达1800 万元。蔬菜包装产品已成功销往忻州、大同、太原、北京等地超市。2011 年果园村农民人均纯收入为3250 元，2012 年该村农民人均纯收入增加到5040 元。集义庄乡果园村及周边村庄越来越多的农民靠种植蔬菜鼓起了腰包，走上了致富路。

项目采取“市场+基地+合作社+农户”的经营管理模式，由山西农大、省农科院帮助规划设计，总投资1.5 亿元，总占地面积2500 亩。园区依托集义庄乡果园村的土地优势，充分调动当地民营企业的资本优势和当地丰富的劳动力，建起了万亩现代有机农业示范园区。目前，总投资3400万元一期工程已发展日光温室大棚603 座，种植平菇、黄瓜、西红柿、彩椒、西瓜、油桃等20 余个品种。二期工程于今年3 月动工，总投资4600 万元，新建蔬菜批发市场一座，是园区农业产业化的关键工程。新建保鲜冷藏库一座，新建集智能联栋温室、育苗棚、生态餐厅、仓储、采摘园于一体的生态科技园一座。目前二期项目已全部完工。三期园区产业化配套工程将于2014 年4 月动工，拟投资7000万元，再建日光温室750 亩。目前该园区已形成集育苗、新品种试验示范推广、冷鲜贮藏、包装加工批发市场及产研销、观光采摘于一体的高标准、高效设施农业示范园区。仅此一项园区内人均收入可达1.3 万元。日光温室反季节蔬菜种植逐步成为该县农业经济发展的龙头支柱产业。

蔬菜园区的工业理念

繁峙县在发展大棚蔬菜中借鉴和导入现代工业的先进理念，用构建工业园区的方式，抓住大棚蔬菜产业的“上游、中游、下游”三个环节，培植和发展有机高效农业园区，专业化、规模化生产，形成“公司+合作社+基地+农户+超市”的运作模式，由公司提供产前育苗、产后销售服务，化解农民种植风险，把大棚蔬菜产业做成精品农业、品牌农业、高效农业。

民营企业家宫志云赴山东寿光蔬菜园区“取经”后，引进山东寿光的技术和人才，牵头在集义庄乡果园村成立了新发地生态农业开发有限公司，投资1500 万元扩建日光温室200 亩，新建智能联栋温室、育苗棚、生态餐厅、仓储、采摘园于一体的生态科技园。该公司每年可育苗2000 万株，解决了发展大棚蔬菜产业“上游”的育苗问题，为产业“中游”大棚的种植提供了可靠的保障。仅此一项，果园村村民人均可增收1000—1500 元。

繁峙县汽贸经销商高利军投资2460 万元在果园村兴建丰锦园农业发展有限公司，新建2400 平方米蔬菜市场一座、6600 平方米保鲜冷藏库一座，建有无公害、无污染、无农药的绿色蔬菜基地1000 多亩，打造无公害、无污染、无农药的绿色蔬菜基地，基本形成产业“下游”的冷库、仓储环节，为蔬菜保持新鲜、调剂市场夯实了基础。

果园村成立了由村支书郭青八牵头的青园蔬菜种植专业合作社，吸收210 个蔬菜种植户成为社员，种植蔬菜大棚603 座。由合作社统一购苗、统一提供技术支持、统一种植标准、统一收购交付两大公司，完成产业“中游”衔接的重要环节。

以这两大公司为龙头、一大合作社为依托，为种植户提供育苗、保鲜、冷藏、技术等服务支撑，并由公司负责统一收购菜农的大棚蔬菜，再进行精加工包装推向市场，形成育苗——种植——收购——包装——销售的园区大棚蔬菜生产链条，农民的种菜风险全部由企业承担，彻底解决了农民种菜的后顾之忧。

政策推动的扶持效应

繁峙县万亩现代有机农业示范园区立足优化农业产业结构、持续增加农民收入的目标，采取行政推动、宣传发动、培训促动、扶持带动等措施，推动日光温室大棚蔬菜生产集约化经营迅猛发展。

为扶持发展下凹式日光温室蔬菜大棚，当地县乡政府想方设法为蔬菜种植户解决水、电、路等基础设施建设，为农民提供统一规划发展大棚蔬菜的地块。县里将农业综合开发、土地整治等项目集中用于园区的道路、机井、电力等基础设施配套建设，提高园区承载能力。县财政投入700 万支农资金加以扶持，并采取以奖代补方式，对大棚蔬菜按每亩10000 元的标准给予种植户补贴。平型关铁矿投资1500 万元参与大棚股份。对种植困难户，积极协调县农行、县信用联社，提供贷款支持，破解资金难题。

市场运作的机制创新

以增收为目标，瞄准了农业产业化发展的核心；以市场为导向，瞄准了农业产业化发展的方向。在推进设施农业发展过程中，繁峙县探索并形成了“政府主导、农民参与、市场化运作”的机制体制。在投入机制上，通过调整资金投入方向，集中财力扶持设施农业项目，搭建融资平台，争取财政贴息支持。在土地集约利用上，同时盘活土地资源，把建设设施农业与村庄整治、土地复耕、新农村建设等有机结合，统一推进农田土地治理与水、电、路等基础设施建设，切实解决设施农业重复建设、资金投入较大、土地撂荒等问题。完善耕地流转政策机制，农业园区建设涉及众多农户，在坚持“依法、自愿、有偿”的前提下，引导农民合理进行土地流转，以每亩1000 元的流转价格把土地转到青园蔬菜种植专业合作社、新发地生态农业有限公司等合作组织或公司，参与和支持农业园区建设。

在运作机制上，积极引导扶持专业合作社，形成“公司+合作社+基地+农户+超市”的运作模式。通过新发地生态农业有限公司、丰锦园农业发展有限公司等公司牵头，合作社将市场与农户有机连接，并在产品品牌上做文章，在产品包装上下功夫，在产品标准上抓提升，在销售方式上求突破，在售后利润上再分配，逐渐使蔬菜产销规范化、市场化、产业化。同时，积极筹措成立了专业的丰锦园农业发展有限公司蔬菜配送中心，与各地销售网点建立了相对固定的产销合作关系，减少蔬菜收购中间环节，初步实现了农超对接。

产业成长的精诚服务

扶持壮大新兴产业的发展，特别是基础薄弱、技术落后、生态脆弱的农业产业来说，优质良好的“保姆式”服务至关重要。

繁峙县在大力发展设施农业过程中，注重发挥职能部门在发展设施农业中的主导力、引导力和推动力，重点抓好“产前、产中、产后”三个环节的服务。一是充分发挥县农业局、乡农业技术站作用，整合技术资源，将懂技术、有经验的技术人员派驻村社，对农民发展设施蔬菜大棚进行现场指导。二是采取“请进来、送出去”的办法，常年聘请山西偏关、河北唐山、山东寿光7 名技术员提供技术服务，技术人员工资由县财政负担。县乡多次组织乡、村两级技术人员和部分种植大户赴山东寿光、山西介休等地考察学习，提高设施农业的种植技术和管理水平。三是以“科技为先导，市场为导向”，先后新建新发地生态农业有限公司、丰锦园农业发展有限公司，抓样板、搞示范、树典型，辐射带动全乡日光温室蔬菜产业发展。

春花秋月，春华秋实。无疑，繁峙县万亩现代有机农业园区今年交出了漂亮的“成绩单”。展望未来，我们期待园区续写更精彩的繁峙故事，期盼园区更蓬勃、更饱满、更壮硕，更上一层楼。

（责任编辑：李冬梅